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周俊生:层层监管下,谁给了“奥凯”入围的机会?
作者:baisou 文章来源:xiexie 点击数: 更新时间:2017-05-23 22:46
  简朴回忆全部进程,能够清晰地看出,西安地铁涌现的这起严峻事务,与连续串市场羁系部门的羁系沦陷有直截相关。
  日前被暴光的西安地铁三号线成绩电缆事务惊讶了天下。作为乡村交通主要关键的地铁,居然运用的是具有质量成绩的劣质电缆,给乡村平安埋设下了伟大隐患。
  正在西安市当局参与查询拜访后,这条地铁电缆质量成绩疾速获得了证明,而盘绕着这条地铁电缆的供给商奥凯电缆公司的成绩也入手下手浮出水面。成绩的严峻性正在于,不单西安中了奥凯的毒,成都、合肥的地铁建立都能够用了奥凯分歧格产物。这个恐怖的名单能拉多长,今朝还未可知。
  奥凯电缆公司成立于2012年11月,至今缺乏5年。公司确立的最后两年里,奥凯电缆曾屡次被西安市质量技巧监督局行政惩罚,包含发卖假造产物质量证实的电力电缆、发卖没有吻合国度规范的电力电缆两项事由。但就事先状况看,奥凯电缆本人没有处置电缆出产,成绩次要出正在电缆产物的发卖上。正在确立两年今后至2014年8月,奥凯电缆公司才入手下手正式完工出产。仅两个月后,该公司就被西安地铁三号线一期工程车站装备装置及装修工程施工项手段施工单元肯定为环节资料供给商之一。
  尔后,奥凯电缆公司正在市场上一路绿灯。2014年昔时,中国质量认证中央向奥凯公司5种范围的产物颁布了国度欺压性产物认证证书,同时给奥凯公司出具了质量、情况、职业安康平安三系统认证证书。2016年7月,国度电线电缆质量监督检修中央出具了奥凯电缆产物及格检测讲述。让人赞叹的是,2015年岁尾,陕西省工商局给完成牌号挂号缺乏规则年份的奥凯电缆,颁布了陕西省有名牌号声誉称说以“如虎添翼”。
  回忆全部进程,明晰发觉西安地铁事务,与连续串市场羁系部门的羁系沦陷直截相干。这家年青企业可以疾速收缩,正在浩瀚气力薄弱的企业合作中紧张夺标,看似源于其以下降产物质量为手腕而停止的昂贵报价,但是,分歧格的产物本应被市场谢绝,却为什么可以有恃无恐进入市场,形成“劣币”摈除“良币”?
  从电缆产物的市场羁系来看,国度建立的羁系部门其实不少,羁系规范也都有明文规则。电缆质量虽有其专业性,但从西安市当局对于告发信做出的疾速反馈看,对于电缆质量的查询拜访并未如设想中庞杂,更无需昙花一现能力得出结论。但这些“岗哨”若何被一个无良企业苟且打破、劣质电缆得以登堂入室?
  固然告发信中所说起奥凯企业法人王志伟及其背地“回护伞们”尚待确证,但就今朝状况来看,没有破除羁系部门作为当局权利机构与企业间或者具有欠妥相关的能够;退一步讲,即就是简朴的羁系渎职,绝对于西安地铁的伟大平安隐患也应重责。
  实践上,相干羁系部门平淡多一分谨慎,将奥凯公司挡正在地铁建立小门以外并不是难事。奥凯确立的头两年曾连吃罚单,却何故正在两年以后摇身变成“优良企业”?
  一个看得见的变更是公司来了“强人”。据今朝泄漏的消息,2012年公司确立之初,股东为两天然人刘秀芬和高菲。且二人划分为王志伟的老婆和外甥女。相干报导显现,正在拿下西安地铁3号线“小单”的8个月后,王志伟经由过程股权买卖,以71.11%的持股成为企业法人。那末,是不是具有前二人对于后者停止股权代持的能够?倘使具有,事先的王志伟又正在做甚么?上述各种料到,仍有待进一步廓清。但最少今朝来看,这位“强人”的才能并没有施展正在提高企业的产物质量上。
  事务暴光后,王志伟已跪纯粹歉,供认本人干的是“立功行动”。但是,若只要他一人“立功”,羁系部门可以负起义务,“立功”或者也难以未遂。依照奥凯公法律人王志伟的供述,给西安地铁总造价4000万元的电缆,分歧格产物有3000万。分歧格比重占达3/4的电缆产物,奥凯公司终究是若何穿过层层羁系,从招标、中标、投产一路畅达无阻中转“最美西安地铁”?告发人信中所言的“回护伞”又是不是失实?各种疑团其实不能以依法处置奥凯公司外部相干职员了事,也并不是多地轨道排查电缆、撤消有名牌号就可以完毕。还公家以究竟才是查询拜访与诘问的意义地点。不然,一个“奥凯”倒上去,我们又若何确信其他“奥凯”没有会复兴来?
  □周俊生(财经批评人)
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