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中韩渔船事件3人死亡,为何敢怒不敢言?
作者:还是会寂寞 文章来源:snowing 点击数: 更新时间:2016-10-01 00:00

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据韩国媒体报道,一艘中国渔船昨天在韩国海域起火,3名船员死亡。

今天上午,外事儿连线中国驻韩国光州总领馆,一名领事官员表示,确有此事,已与韩方交涉,事故原因正在调查中。

在下午的外交部例行记者会上,外交部发言人耿爽表示,外交部和驻韩国使领馆已就此向韩方提出交涉,要求韩方妥善安置获救船员并保存遇难船员遗体,保护涉事渔船和火灾现场,尽快与中方联合开展全面、客观、公正的事故调查。

综合几大韩国媒体报道,整个事情大致是这样的:事发地点在全罗南道新安郡红岛西南约70公里处,木浦海警在对该中国渔船进行登船检查时,因驾驶舱和机器房被反锁,几名海警打碎驾驶舱玻璃并投放3枚爆音弹,渔船随后起火。

啥是爆音弹?这是一种非杀伤性武器,利用巨大的声响让人眩晕,从而让人失去防卫能力。爆音弹不但瞬间会发出噪音,还会冒浓烟。

那么,3名船员因何原因死亡?

据韩国媒体报道,海警在机器房内发现3名船员,但已经没有呼吸和脉搏体征。海警方面初步认为,3人系窒息身亡。

也就是说,整个事情很有可能是这样的:韩国海警投放爆音弹导致渔船起火,然后起火产生的烟雾导致3名渔船窒息身亡。

不过,韩国国民安全处中部海洋警备安全本部政策宣传科发言人李大行告诉外事儿,爆音弹是在搜索过程中施放的,调查正在进行中,至于何时公布调查结果,要由西海本部给出,他们会客观调查。

我们期待韩国方面给出一个公正的调查。但一个难以解决的问题是,中国渔船和韩国海警近年冲突频繁,发生人员伤亡的情况也不少。

2010年12月18日

一艘中国渔船和韩国执法船相撞,导致10名船员一死一失踪。

2011年12月12日

在试图扣押“非法捕捞”的中国渔船时,一名韩国海警被中国船员用玻璃碎片刺杀,后不治身亡。

2012年10月16日

韩国海警发现30余艘“非法捕捞”的中国渔船,在对中国船员进行管制的过程中,一船员被海警发射的橡皮弹击中后死亡。

2014年10月10日

中国渔船“鲁荣渔”号遭韩国海警盘查,双方发生冲突,45岁的船长宋厚模中枪身亡。

这些冲突事件在两国媒体和民众当中造成了十分负面的影响。据媒体公开报道,每年发生在中韩之间渔业纠纷多达数百起,而韩国也是世界上扣押中国渔船数量最多的国家。

是暴力执法还是暴力抗法?涉事的中国渔船是否“非法捕捞”?这是一直困扰中韩渔业的问题。

外事儿今年4月底曾参访韩国仁川海警基地,了解到韩国海警执法方面的一些细节。比如,韩国海警舰船一般每艘都会配备两名会说中文的执法人员,因此不存在沟通障碍的问题。

但涉嫌“非法捕捞”的中国渔船被韩国海警扣押后,往往后面临高额的罚款,这也导致很多渔船不会“配合执法”。韩国海警安全总部金锡均警监表示,“我们会对不同违法行为采取不同的担保金制度,如果交了担保金可以当场释放,如果较严重违规行为,可以押扣到港口。”

2010年12月,韩国将无证捕捞或违反规定捕捞被扣押的外国渔船担保金上调至最高1亿韩元(约合人民币56万元),这对于不少中国渔民来说无疑是个天文数字。据韩国媒体2013年10月统计,仅木浦海警就成功拦截77艘“非法作业”中国渔船,罚金总额高达41亿多韩元。

有专家认为,中韩渔业纠纷渐渐演变成肢体冲突与韩方的执法方式有很大关系。韩国动辄对中国渔船进行罚款、没收渔船、抓人,有甚至动用军舰和直升机发射催泪弹、橡皮子弹,这都会引起中国渔民的反抗。韩国执法越粗暴,中国渔民就越反抗,形成恶性循环。

中韩两国海域归属问题是否也是造成冲突频频的一个重要原因?

事实上,据外事儿所知,《中韩渔业协定》2001年6月签订,将黄海海域划分为为“暂定措施水域”,两边各有“过渡水域”。在“暂定措施水域”,双方共同养护和利用海洋生物资源,采取共同的养护措施管理措施;在“过渡水域”,双方采取措施逐步减少在另一方的渔业活动。

但中国渔船越界捕捞的情况仍然非常频繁。

有专家认为,本国渔业枯竭是中国渔民“走出去”的根本原因。渔业资源本来是流动且可循环的,如果只在鱼群成熟的地方作业,并不会对渔业资源造成太大的损害,但中国渔民是“追着鱼打捞”,而且用的多是俗称“绝户网”的捕鱼网,导致中国沿海的渔业资源越来越少。而在很多发达国家,早已通过立法方式明令禁止使用这种捕鱼方法。

此外,污染导致中国近海无鱼,也被认为是逼迫中国渔民冒险进入韩国海域捕鱼的重要原因。“一些上游企业排污,破坏了中国近海的水质。对于这些目光短浅的行为,政府应该有所制止。”军事评论员宋忠平曾表示。

近年来,中韩两国政府确实一直致力于采取各种方式解决渔业冲突,包括海警联合巡逻和海域划界谈判等。此外,根据《中韩渔业协定》,“两国渔船可申请配额进入对方专属经济区管理水域捕鱼”,对于通过正规途径申请的中国渔船,韩国方面会颁发授权合法越界捕鱼许可证。

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